京華時(shí)報訊(記者陳艷)上周末，工信部發(fā)布了《移動(dòng)智能終端應用軟件預置和分發(fā)管理暫行規定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)，要求生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應確保除基本功能軟件外的移動(dòng)智能終端應用軟件(APP)可卸載，并禁止私自收集用戶(hù)信息。該《規定》將自明年7月1日起開(kāi)始實(shí)施。

預裝軟件必須可卸載

早在2015年11月，工信部就通過(guò)其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、官方微博將《規定》的征求意見(jiàn)稿向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。在當時(shí)的意見(jiàn)稿中，有一條受到用戶(hù)廣泛歡迎，即手機廠(chǎng)商和軟件商應確保除基本功能軟件外的所有預裝軟件可卸載，即除了打電話(huà)、發(fā)短信和應用商店等基本應用無(wú)法卸載外，其他軟件一律可卸載。

此次發(fā)布的《規定》再次明確了這點(diǎn)，強調生產(chǎn)企業(yè)應約束銷(xiāo)售渠道，未經(jīng)用戶(hù)同意不得擅自在移動(dòng)智能終端中安裝應用軟件，且除基本功能軟件外的移動(dòng)智能終端應用軟件均可卸載;在不影響移動(dòng)智能終端安全使用的情況下，附屬于該軟件的資源文件、配置文件和用戶(hù)數據文件等也應能夠被方便卸載;即便是系統升級，之前刪除的預裝應用也不被強行恢復。

此外，生產(chǎn)企業(yè)應約束銷(xiāo)售渠道，未經(jīng)用戶(hù)同意不得擅自在移動(dòng)智能終端中安裝應用軟件，并提示用戶(hù)終端在銷(xiāo)售渠道等環(huán)節被裝入應用軟件的可能性、風(fēng)險和應對措施。

計費數據至少保存5個(gè)月

針對用戶(hù)十分關(guān)注的軟件收費問(wèn)題，《規定》指出，涉及收費的移動(dòng)智能終端應用軟件應嚴格遵守明碼標價(jià)等相關(guān)規定，明示收費標準、收費方式，明示內容真實(shí)準確、醒目規范，經(jīng)用戶(hù)確認后方可扣費。

同時(shí)，為移動(dòng)智能終端應用軟件提供代收費的企業(yè)，應當采取必要措施，加強對計費、收費行為的管理，杜絕不明扣費;收費企業(yè)應對用戶(hù)確認信息和計費原始數據至少保存5個(gè)月，并為用戶(hù)查詢(xún)提供方便。

禁止擅自收集用戶(hù)信息

《規定》指出，在維護網(wǎng)絡(luò )安全和保護用戶(hù)合法權益方面，生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者所提供移動(dòng)智能終端應用軟件不得調用與所提供服務(wù)無(wú)關(guān)的終端功能、違法發(fā)送商業(yè)性電子信息;未經(jīng)明示且經(jīng)用戶(hù)同意，不得實(shí)施收集使用用戶(hù)個(gè)人信息、開(kāi)啟應用軟件、捆綁推廣其他應用軟件等侵害用戶(hù)合法權益或危害網(wǎng)絡(luò )安全的行為。其中，"用戶(hù)個(gè)人信息"包括用戶(hù)基本資料、身份證明、生理標識、聯(lián)系人信息、位置信息等。

對于違法發(fā)送商業(yè)性電子信息行為的界定，工信部表示，根據《全國人大常委會(huì )關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )信息保護的決定》第七條規定，"任何組織和個(gè)人未經(jīng)電子信息接收者同意或者請求，或者電子信息接收者明確表示拒絕的，不得向其固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)或者個(gè)人電子郵箱發(fā)送商業(yè)性電子信息"。